濮陽市人民政府

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《關于促進對外投資持續健康發展的實施意見》政策解讀

序號:113628  索引號:J0001-0201-2019-01671 公開形式:主動公開  公開時限:常年公開  發布機構:市政府辦公室 網站發布:2019/8/23

一、出臺背景

“走出去”戰略是黨中央、國務院根據經濟全球化新局勢和國民經濟發展的內在需要做出的重大決策,是發展開放型經濟、全面提高對外開放水平的重大舉措。隨著“一帶一路”倡議的提出,中國企業走出去迎來新的機遇。值此“走出去”大潮來臨之際,省政府出臺《河南省人民政府辦公廳關于促進對外投資持續健康發展的實施意見》(豫政辦〔2019〕6號)提出加強對外投資工作指導,規范企業海外經營行為,做好境外企業和對外投資安全工作,促進對外投資持續健康發展。拿出我市支持對外投資的具體意見。按照市長楊青玖、副市長張宏義批示精神,結合我市發展實際,制定《濮陽市人民政府辦公室關于促進對外投資持續健康發展的實施意見》。

二、起草過程

按照市委、市政府安排,市商務局對我市境外投資領域發展情況進行了認真梳理,對全市境外投資企業開展全面摸底調研,并召開了重點境外投資企業座談會,重點針對政策需求、海外經營中遇到的困難和問題、合規經營建設方面聽取了意見,結合我市境外投資發展實際和上級文件要求,起草了《濮陽市人民政府辦公室關于促進對外投資持續健康發展的實施意見》。

《實施意見》分別征求了市發展改委、工業和信息化局、財政局、農業農村局、科學技術局、自然資源和規劃局、市委外事辦、金融工作局、濮陽銀保監分局、人行濮陽市中心支行、審計局、工商聯、應急管理局、公安局、濮陽海關、稅務局、市場監督管理局、統計局、國家安全局、開發區、工業園區、示范區管委會、各縣區商務局等27個相關部門意見,根據各部門意見和建議,市商務局對《實施意見》做了進一步修改完善。

三、主要內容

《實施意見》共分三部分十二條,主要包括三方面內容:一是明確要求和目標!秾嵤┮庖姟访鞔_要圍繞全市經濟社會發展大局, 實施“走出去”發展戰略,搶抓“一帶一路”建設機遇,堅持促進發展與防范風險并重,增強我市經濟國際競爭力,擴大境外投資規模,拓展投資領域,豐富投資方式,提升境外投資效率和質量,穩步提升我市的國際競爭力。二是明確了鼓勵方向!秾嵤┮庖姟访鞔_積極引導對外投資方向。結合我市實際和地方優勢,以國際市場需求為導向,積極對接“一帶一路”建設,穩步推進我市優勢產能輸出,擴大在“一帶一路”沿線國家、省節點地區等重點區域的對外投資,謀求建設境外經貿合作區。三是進一步強化企業海外經營規范!秾嵤┮庖姟窂娬{了企業海外經營行為合規制度建設,落實了管理責任,加強了監督檢查,強化了責任追究。四是細化了境外安全建設。明確要求對接境外企業和對外投資監測(聯絡)服務省級分平臺,強化公共服務保障和安保制度建設。

四、實施保障

1、文件印發各縣區及27個相關部門,并于全市對外開放大會上下發,確保文件內容傳達到位,在全市范圍內貫徹執行。

2、召開全市對外投資企業座談會,傳達文件精神,充分挖掘企業積極性,幫助企業用活用好支持政策。

3、謀劃建立濮陽市促進對外投資持續健康發展領導小組,相關部門確定專人負責,加強組織協調,形成部門聯動,合力促進我市對外投資持續健康發展。



相關文件:濮政辦〔2019〕26號 濮陽市人民政府辦公室關于促進對外投資持續健康發展的實施意見



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