濮陽市人民政府

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索 引 號 J0001-0201-2015-04060 發布時間 2015-12-11
發文機關 市政府辦公室 發文字號 濮政辦〔2015〕126號
標  題 濮陽市人民政府辦公室關于切實做好建設項目聯審聯批工作的通知

濮陽市人民政府辦公室
關于切實做好建設項目聯審聯批工作的通知

濮政辦〔2015〕126號

 

各縣(區)人民政府,開發區、工業園區、示范區管委會,市人民政府有關部門:

為深化行政審批制度改革,優化基本建設審批程序,提高審批效率,切實加快我市重點項目建設,根據《河南省人民政府辦公廳關于進一步完善重大項目聯審聯批工作機制的通知》(豫政辦〔201492號)精神,結合我市實際,現將做好建設項目聯審聯批工作有關要求通知如下:

做好建設項目聯審聯批工作,要按照統一受理、信息共享、同步審批、限時辦結、全程督查的原則,實行七個一聯審聯批機制。

一、一個窗口受理

市行政服務中心設立并聯審批服務窗口,統一受理建設項目審批事項,審批部門不再直接受理。項目單位辦理審批事項時,只需要將有關資料報送審批服務窗口,有關審批部門按照要求進行并聯審批,審批結束后由審批服務窗口通知項目建設單位領取證照。對省、市重點項目,由市重點辦負責,及時將重點項目目錄抄送市行政服務中心審批服務窗口,指導督促項目建設單位到行政服務中心辦理審批手續。對招商等其他項目,由項目責任單位負責,指導項目建設單位及時到市行政服務中心審批服務窗口辦理審批手續。

二、一站式服務

市行政服務中心負責建設項目審批的全程服務。一是做好審批前輔導。向項目建設單位講解項目審批流程和有關事項,列出項目建設單位所需提交的資料清單等。二是做好資料受理分發。對項目建設單位提交的資料進行初審,并指導完善有關資料,將有關審批資料及時上傳審批網絡,將紙質資料分類別及時分發給有關審批部門,啟動并聯審批程序。三是做好溝通協作。各審批部門對審批網絡上的資料及時審閱,需補充完善的資料反饋審批服務窗口,由審批服務窗口匯總后一次性告知項目建設單位,督促其指導完善有關資料。市行政服務中心及時協調審批過程中出現的問題,必要時提交并聯審批會議研究。審批服務窗口實時掌握審批情況,隨時為項目單位解答審批進度等問題。

三、一個網絡審批

市行政服務中心構建完善便捷的網上審批系統,各審批部門將涉及建設項目審批的各個環節(具體到審批科室)全部納入系統,充分利用網絡的優勢,突破空間和時間限制,打破前店后廠的模式,做到網絡審批、并聯審批。各審批部門不得脫離審批網絡單獨審批。網上審批采用模擬并聯審批模式,審批服務窗口將建設項目所有資料上傳審批網絡,通知有關審批部門簽收。審批部門首先假設其他審批部門審批事項符合要求,并通過了模擬審批,然后對其他前置條件進行審核,符合要求后,在網上出具模擬審批意見,通知審批服務窗口,辦理相關手續,通知收費窗口收取相關費用。當前置條件真正達到規定后,各審批部門將模擬審批轉為正式審批,出具正式證照,轉交審批服務窗口。網上模擬審批結果僅作為內部網絡審批使用,不作為正式審批許可。

四、一張優惠清單

對招商項目,實行一張優惠清單制度。各招商責任單位對洽談項目時給予項目建設單位的優惠政策,列出清單,報送市商務局。市商務局根據招商引資有關政策規定,對優惠清單進行審核,報主管市領導,經審定同意后反饋招商責任單位,并抄送審批服務窗口,落實有關政策。對重大項目的優惠政策,必要時提交市長專題會議研究。各區招商的重大項目,需要給予進一步優惠時,由各區自行承擔。各審批部門要嚴格依照優惠清單,在審批過程中給予招商項目相應的政策優惠。

五、一單式收費

一單式收費由市財政局負責牽頭,城鄉規劃局、住建局、人防辦等部門配合,在行政服務中心設立收費窗口,統一收費!跺ш柺薪ㄔO項目網上聯審聯批一單式收費工作機制》明確規定了收費的事項和程序。項目建設單位可分階段繳費,領取相應證件,也可在核放《建筑施工許可證》之前一次性交清,領取所有證件。審批服務窗口及時將審批情況通知市城管執法部門,市城管執法部門根據審批情況,對違規建設項目依法查處。

六、一名領導負責

各審批部門要明確一名分管領導和一個責任科室,負責協調推進本部門項目審批工作。分管領導要及時協調解決審批過程中出現的問題,確保各項工作高效運轉。責任科室要負責具體處理本部門審批事項辦理工作及與行政服務中心的對接聯系。審批服務窗口要當好橋梁,協調解決審批部門和項目建設單位之間的問題,切實提高審批效率。

七、一本臺賬督導

委市政府督查局負責,會同市行政服務中心,建立工作臺賬,采取線上線下相結合的方式,對各職能部門聯審聯批工作開展情況進行全程督辦,定期通報,定期向有關領導報送項目手續辦理情況,確保聯審聯批工作高效運行。市監察局負責,對工作推進不力、體外循環等行為進行嚴格監督檢查,發現問題,依法追責,并將審批情況納入年終綜合考評。

各縣要按照通知精神,抓緊時間研究制定各自的聯審聯批機制。各區、各有關部門要按照市政府統一部署,切實做到站位大局、主動擔當、求實求效,全力以赴做好建設項目聯審聯批工作,為推動濮陽新一輪趕超發展提供有力支撐。

 

20151118日    

濮陽市人民政府辦公室                   20151119日印發

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